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2023年3月27日,忠縣人民政府印發《忠縣生產安全事故災難應急預案》(忠府辦發〔2023〕29號)。為便于各級各部門和社會公眾廣泛知曉政策內容，現對《忠縣生產安全事故災難應急預案》作如下政策解讀：
一、《忠縣生產安全事故災難應急預案》
（一）編制背景及編制依據
為積極應對全縣安全生產領域各類突發生產安全事故，建立科學、統一、高效的應急救援指揮體系，規范全縣生產安全事故應急響應程序，進一步增強生產安全事故應急救援處置能力和抗風險能力，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，我局根據“以人為本、防救結合，依法規范、明確責任，集中領導、分級負責，整合資源、提高效率，平戰結合、廣泛參與”的原則，依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《重慶市突發事故災難應急預案》等條例要求，起草形成了《預案》。
（二）主要內容
本《預案》共八部分，第一部分“總則”，主要內容為編制目的、依據和適用范圍等。第二部分“組織指揮體系及職責”，主要內容為縣鄉兩級指揮機構、專家組和現場指揮部等。第三部分“預防預警和信息報告”。明確預防監測、預警預報信息發布工作機制、信息報告等。第四部分“應急響應”，明確事故分級、響應啟動條件、應急處置、響應終止、信息發布。第五部分“后期處置”，明確善后處置、社會救助、事故調查、總結評估工作。第六部分“保障措施”，明確通信保障、隊伍保障、裝備保障、資金保障、交通保障、醫療衛生保障、治安保障、避難場所保障、技術儲備與保障、受災群眾生活保障。第七部分“附則”，明確預案管理、培訓演練、預案解釋、實施時間。第八部分“附件”，明確突發事故災難定義、忠縣縣突發事故災難應急救援組織機構及職責、突發事故災難應急救援指揮部及成員單位職責、各成員單位、鄉鎮（街道）與專家組通訊錄。
二、《忠縣生產安全事故災難應急預案》編制過程
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《重慶市突發事故災難應急預案》等，結合我縣實際草擬了《忠縣生產安全事故災難應急預案》，經過多次修改完善，于2022年6月形成《預案》初稿。2022年6月29日，通過黨政內網征求各鄉鎮（街道）、縣安委會成員單位、有關單位意見及建議，采納了縣交通局、縣民政局、縣委宣傳部、縣財政局等多部門修改意見，形成《預案》（征求意見稿）。于2022年11月15日—2023年1月3日，再次征求縣發展改革委、縣教委、縣經濟信息委等20個單位主要領導意見，并進行修改完善，最終形成《預案》（送審稿）。2022年7月6日，邀請專家評審并出具評審報告，根據專家提出的“進一步完善應急工作職責和應急響應分級、補充完善生產安全事故先期處置程序和流程、進一步明確事發地街鎮（鄉）的先期處置程序、調整專家提出的其它修改意見”等意見建議進行了修改完善。專家同意本預案經主管單位（部門）確認后正式發布執行。2023年3月27日以縣政府名義正式印發。
三、《忠縣生產安全事故災難應急預案》編制目的
一是進一步明確部門、鄉鎮(街道)職責;二是進一步明確啟動應急響應的等級及措施；三是進一步明確應急處置流程；四是進一步明確善后處置和保障措施。
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